近日，日本央行宣布維持現行利率水平不變，并將關注美國等主要經濟體的政策動態，審慎決定進一步加息的時機。造成這一不確定性的最重要因素之一正是美國政府的加征關稅政策。在貨幣政策難以獨立施展、出口產業承壓、國際談判空間受限的背景下，日本正被迫再次尋求外交與產業政策的雙重突破口，美國政府的關稅政策正深刻沖擊日本經濟的基本盤。

　　3月份，日本央行與美國聯邦儲備委員會相繼召開貨幣政策會議，均決定維持現行利率水平不變。日本央行行長植田和男在記者會上多次提及“高度不確定性”，并表示將關注美國等主要經濟體的政策動態，審慎決定進一步加息的時機。事實上，造成這一不確定性的最重要因素之一正是美國政府的加征關稅政策。當地時間3月26日，美國總統特朗普在白宮簽署行政令，宣布對所有進口汽車征收25%關稅，相關措施將于4月2日生效，日本進口汽車預計位列其中。

　　關稅“大棒”終將重重落地。有日本經濟學界人士認為，美國汽車行業生產效率低下、缺乏國際競爭力，是造成汽車貿易逆差不斷擴大的主要原因，所謂不公平的貿易壁壘本就是“偽命題”。如果通過關稅措施保護美國汽車業，其低生產率、高成本的現狀仍將維持，進一步削弱其國際競爭力。此外，為應對美國政府激進的關稅政策，預計抵制美國汽車的浪潮將在全球范圍內蔓延，美國汽車出口很可能進一步下滑。也有評論稱，全球已經進入了經濟上不能再依賴美國的時代，日本需要實現貿易伙伴多元化。

　　日本汽車工業協會會長片山正則表示，一旦征收25%關稅，可以預見的是，日本汽車生產將會出現重大調整。有日本汽車行業人士評論稱，在全球生產中對美國出口比例較高的馬自達和斯巴魯等車企，需要從根本上重新審視生產體系。將大規模工廠轉移到美國將會是巨大的財務負擔，還將對零部件制造商造成壓力。而在最終銷售環節中，將這些投資轉嫁到新車價格中十分困難，車企只能進一步降低成本，未來車身零部件的標準化進程可能將加速。

　　此前一段時期，日本政府、企業界均希望通過與美國政府的談判換取關稅豁免，但從目前形勢看，日本想“獨善其身”已經被宣告不可能。日本是美國汽車進口的第三大來源國，占比約達17%，略低于墨西哥（37%）和韓國（19%）。但如果算上從墨西哥進入美國的日本汽車，占比將更高。有經濟學界人士認為，美國對日本汽車征收關稅，正是因為日本汽車奪走了美國的財富。

　　相關經濟學界人士指出，從歷史上看，日本政府曾經有通過自愿限制對美汽車出口以換取關稅豁免的經歷。日本政府及日本汽車制造商可以向美國政府提議，宣布進一步擴大美國本土生產的計劃，并對輸美汽車采取自愿出口限制措施，以避免美國政府關稅措施。但也有分析認為，在歐盟或其他國家和地區因不愿對美國貿易保護主義做出讓步，且自愿限制對美汽車出口可能性較小的情況下，日本通過自愿限制對美汽車出口換取美關稅豁免的方案似乎也難以被采納。有企業界人士指出，不知道“最壞情況”何時來臨，就什么也做不了。一段時期以來，政策的不透明壓制了企業投資意愿，也阻礙了出口計劃安排。近日，日本內閣官房長官林芳正表態稱，日本已通過多層渠道向美國傳達關切，并將通過日美之間的密切討論采取必要措施。然而，此前無論是日本首相石破茂，還是日本經產大臣武藤容治，均未能通過展示日本對美經濟貢獻獲得關稅豁免的回應。

　　近日，經濟合作與發展組織（OECD）發布中期經濟展望報告，將全球2025年經濟增長預期由3.3%下調至3.1%。鑒于日本可能受鋼鐵、鋁、汽車等關稅政策影響，2025年的增長預期較此前下調了0.4個百分點。若美日互征25%關稅，日本國內生產總值（GDP）將在三年內減少約0.87%。經過日本經濟學界人士估算驗證，若美國對日本所有輸美產品征收25%關稅，預計日本出口將減少3.7萬億日元，導致GDP下降0.61%，再考慮因關稅導致貿易伙伴國GDP下降對日本出口產生的負面影響，以及日本國內出口下降的連鎖反應等間接影響，其預測結果與OECD基本相符。

　　在貨幣政策難以獨立施展、出口產業承壓、國際談判空間受限的背景下，日本正被迫再次尋求外交與產業政策的雙重突破口，美國政府的關稅政策正深刻沖擊日本經濟的基本盤。有分析認為，在“日美同盟”的背景下，日本政府采取對等措施“絕地反擊”的概率仍然較小，若在“極限施壓”下，在其他問題上加大對美妥協力度，未來恐怕將進一步喪失經濟政策的自主性。 （經濟日報記者 陳益彤）