中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）在11月8日舉辦的宏觀經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題研討會(huì)上發(fā)布了“當(dāng)前在華投資格局與發(fā)展前景展望”專題報(bào)告，分析當(dāng)前吸引外資形勢(shì)，并提出政策建議。

報(bào)告指出，外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用十分重要，這在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、貿(mào)易、金融、技術(shù)等多方面都有顯著體現(xiàn)。2011至2022年間，外資貢獻(xiàn)了22.5%的工業(yè)增加值，28.3%的工業(yè)利潤(rùn)，16%的稅收，38.7%的進(jìn)出口和20.7%的研發(fā)投入。外資對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)也十分明顯，外商投資企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)超4500萬，貢獻(xiàn)了接近了10%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

報(bào)告顯示，當(dāng)前外商對(duì)華投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)優(yōu)化趨勢(shì)。勞動(dòng)密集型行業(yè)外遷趨勢(shì)明顯，但資本密集型行業(yè)并非如此，較高端產(chǎn)業(yè)仍留在中國(guó)，且呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。報(bào)告概括了支撐外資發(fā)展長(zhǎng)期向好的因素，包括中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性、超大市場(chǎng)規(guī)模、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新水平不斷提高、政策導(dǎo)向十分明確等多個(gè)方面。

    上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)，中國(guó)人民大學(xué)原副校長(zhǎng)、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）聯(lián)合創(chuàng)始人劉元春表示，外資增長(zhǎng)速度有所下滑，并不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身出了較大的問題。更重要的還是在于目前全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的重構(gòu)，全球不對(duì)稱性的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的崛起所帶來的敞口。目前這個(gè)低迷期會(huì)是階段性的，這個(gè)階段不會(huì)太長(zhǎng)。我國(guó)依然要構(gòu)建新發(fā)展格局，依托我們超大規(guī)模市場(chǎng)，在技術(shù)和制度層面展開新一輪競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)建，不必過度地放大目前的短期效應(yīng)。

京東集團(tuán)副總裁沈建光分析說，后疫情時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)四大新趨勢(shì)，對(duì)全球外商投資有很大的影響：一是財(cái)政赤字貨幣化在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體廣泛實(shí)踐；二是歐美將產(chǎn)業(yè)政策替代“華盛頓共識(shí)”；三是全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，安全和韌性取代效率和成本；四是疫情加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

為更好今后利用外資，報(bào)告提出四點(diǎn)建議：

一是要引導(dǎo)投資方向，提高引資質(zhì)量。數(shù)量上外資要維持一定規(guī)模，同時(shí)還要提高引資質(zhì)量，優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。落實(shí)好鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄配套政策，支持外商投資創(chuàng)新發(fā)展，支持外資在華設(shè)立研發(fā)中心，由制造中心轉(zhuǎn)變?yōu)檠邪l(fā)中心。

二是改善營(yíng)商環(huán)境。加快營(yíng)造包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)依法平等獲取資源要素，公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)公正監(jiān)管，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大懲治侵權(quán)的力度。構(gòu)建全方位的外資服務(wù)體系，包括資金、人才、要素跨境流動(dòng)的便利程度。

三是加強(qiáng)國(guó)際合作，提振外資信心。要立足高質(zhì)量共建“一帶一路”和RCEP的全面實(shí)施，探索將國(guó)際合作平臺(tái)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為引資實(shí)效。利用申請(qǐng)加入CPTPP等契機(jī)，加強(qiáng)與成員國(guó)的溝通交流，增強(qiáng)成員國(guó)企業(yè)投資中國(guó)的信心。

四是探索與更多國(guó)家和地區(qū)簽訂自貿(mào)協(xié)定，在開放合作中提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的韌性和安全水平，穩(wěn)定外資信心。