古共中央第一書(shū)記、古巴國(guó)家主席迪亞斯—卡內(nèi)爾于11月24日至26日對(duì)中國(guó)進(jìn)行了國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)。據(jù)了解，迪亞斯—卡內(nèi)爾主席是中方在中共二十大后接待的首位拉美和加勒比國(guó)家元首。

    古巴是西半球首個(gè)同新中國(guó)建立外交關(guān)系的拉美和加勒比國(guó)家。古巴和中國(guó)建交62年來(lái)，雙邊經(jīng)貿(mào)合作日益密切。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)是古巴第一大貨物貿(mào)易伙伴，古巴是中國(guó)在加勒比地區(qū)第二大貿(mào)易伙伴，雙方在農(nóng)業(yè)、可再生能源、生物制藥等領(lǐng)域合作廣泛。2021年中古雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)7.2%；今年前三季度，雙邊貿(mào)易繼續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)自古巴進(jìn)口更實(shí)現(xiàn)了18.1%的增幅。

    中古經(jīng)貿(mào)合作是中拉經(jīng)貿(mào)合作的縮影。商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷11月24日表示，經(jīng)貿(mào)合作是中國(guó)與拉美國(guó)家關(guān)系的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。中國(guó)和拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力巨大。拉美地區(qū)是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的自然延伸，已有21個(gè)國(guó)家與中方簽署“一帶一路”合作文件。近年來(lái)，中拉經(jīng)貿(mào)合作克服新冠肺炎疫情的不利影響，展現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性和發(fā)展勢(shì)頭，目前已全面恢復(fù)并超過(guò)疫前水平。

對(duì)此，上海大學(xué)特聘教授、拉美研究中心主任江時(shí)學(xué)在接受《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，中拉經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)出貿(mào)易和投資增速快、投資領(lǐng)域越來(lái)越廣泛以及合作雙贏(yíng)的特點(diǎn)。其中，中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資最為顯著。

    “據(jù)拉美學(xué)者統(tǒng)計(jì)，截至2021年，中國(guó)在拉美和加勒比地區(qū)建成并投入使用的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目共129個(gè)，累計(jì)投資984億美元，為東道國(guó)創(chuàng)造超過(guò)67.3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。”江時(shí)學(xué)稱(chēng)。

    商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員徐德順告訴記者，中拉雙方在貿(mào)易、投資、工程承包等領(lǐng)域合作成果斐然。

在貿(mào)易領(lǐng)域，徐德順表示，21世紀(jì)以來(lái)，中拉貿(mào)易總額不斷增長(zhǎng)。尤其是在2014年中國(guó)與拉美和加勒比國(guó)家建立全面合作伙伴關(guān)系后，中拉經(jīng)貿(mào)合作步入快速軌道。

    據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2021年中拉貿(mào)易總額達(dá)4515.9億美元，同比增長(zhǎng)41.1%。“2021年中拉進(jìn)出口貿(mào)易總額和增長(zhǎng)速度創(chuàng)新高，中國(guó)繼續(xù)保持拉美第二大貿(mào)易伙伴的地位。2022年前十個(gè)月，中國(guó)與拉美貿(mào)易總值近2.7萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)13.1%，高于同期中國(guó)外貿(mào)整體增速。目前中國(guó)已經(jīng)與哥斯達(dá)黎加、秘魯、智利簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，拉美和加勒比地區(qū)是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的重要力量。”徐德順說(shuō)。

在投資領(lǐng)域，《2021年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，中國(guó)2021年流向拉丁美洲的投資達(dá)261.6億美元，比上年增長(zhǎng)57%。在工程承包領(lǐng)域，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2021年底，中國(guó)企業(yè)在拉美和加勒比地區(qū)累計(jì)簽訂承包工程合同額2371.5億美元，完成營(yíng)業(yè)額1524億美元。

徐德順指出，目前，中拉雙向投資主要來(lái)自和流向開(kāi)曼群島、英屬維爾京群島等離岸金融中心，中國(guó)與拉美地區(qū)真正的雙向投資仍有很大發(fā)展空間，需進(jìn)一步拓展合作渠道，擴(kuò)大合作規(guī)模，激發(fā)合作潛力。

    值得注意的是，中拉經(jīng)貿(mào)合作也面臨著一定的挑戰(zhàn)。徐德順表示，美國(guó)實(shí)施的“近岸外包”“近岸投資”等產(chǎn)業(yè)政策以及推出的所謂“美洲經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴關(guān)系”（APEP）計(jì)劃，一定程度上影響了中拉經(jīng)貿(mào)合作。此外，俄烏沖突、美元加息、部分拉美國(guó)家政局不穩(wěn)、債務(wù)壓力、糧食危機(jī)等，加劇了拉美地區(qū)嚴(yán)峻的貿(mào)易金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、文化差異等因素，也導(dǎo)致中拉之間出現(xiàn)了貿(mào)易摩擦與爭(zhēng)端。

    談及前景，江時(shí)學(xué)表示，過(guò)去幾十年雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展已經(jīng)表明，中拉雙邊經(jīng)濟(jì)融合度、依存度不斷上升，未來(lái)會(huì)繼續(xù)快速向前發(fā)展。

    徐德順表示，中拉貿(mào)易和投資合作面臨發(fā)展機(jī)遇。2015至2020年，拉美地區(qū)貿(mào)易額占其GDP比例低于全球平均水平，貿(mào)易發(fā)展具有廣闊市場(chǎng)空間。同時(shí)，中國(guó)雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)與拉美國(guó)家豐富的自然資源可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。此外，拉美國(guó)家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈面臨重構(gòu)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)亟需發(fā)展等，也驅(qū)動(dòng)著中拉未來(lái)更廣泛、更深層次的投資合作。