黨的十八大以來，我國(guó)加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，外貿(mào)發(fā)展取得了歷史性成就，不僅體現(xiàn)了數(shù)量上的擴(kuò)大，更展現(xiàn)了質(zhì)量上的提升。按照海關(guān)總署統(tǒng)一部署，全國(guó)海關(guān)圍繞服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化口岸營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)了外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，跨境貿(mào)易便利化水平大幅提升。

記者近日從海關(guān)總署獲得的數(shù)據(jù)顯示：十年來，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口量連創(chuàng)新高，從2012年的24.4萬億元人民幣增加到去年的39.1萬億元，增量達(dá)14.7萬億元，接近2009年全年進(jìn)出口總值；國(guó)際市場(chǎng)份額從2012年的10.4%提升到去年的13.5%，全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)的地位更加鞏固。

十年來，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體增長(zhǎng)了1.7倍，外貿(mào)“朋友圈”不斷擴(kuò)大，與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易持續(xù)深化暢通。

十年來，全國(guó)海關(guān)聚焦通關(guān)便利化，出臺(tái)了一系列政策措施，跨境貿(mào)易便利化水平大幅提升。進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件由86個(gè)減少到41個(gè)，整體通關(guān)時(shí)間四年來壓縮一半以上。

外貿(mào)量質(zhì)齊升結(jié)構(gòu)優(yōu)化

海關(guān)總署副署長(zhǎng)王令浚介紹說，十年來，我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，主要體現(xiàn)在量質(zhì)齊升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化上面。

出口商品結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品唱主角。2021年，我國(guó)出口21.73萬億元，其中，手機(jī)、電腦、集成電路等機(jī)電產(chǎn)品占12.83萬億元，接近60%；而服裝、鞋帽等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品僅有3.94萬億元，占18.1%。我國(guó)出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分反映了出口產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和附加值不斷提高。

進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作互利共贏。2021年，我國(guó)進(jìn)口17.37萬億元，與2012年相比增長(zhǎng)了51.2%。我國(guó)是世界第二大進(jìn)口國(guó)，先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品等進(jìn)口不斷擴(kuò)大。

“我國(guó)貨物貿(mào)易規(guī)模的不斷躍升，充分體現(xiàn)了中國(guó)不僅是‘世界工廠’，也是‘世界市場(chǎng)’，在向全球市場(chǎng)提供物美價(jià)廉、琳瑯滿目商品的同時(shí)，也為各國(guó)提供了更廣闊的中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇。”王令浚說。

貿(mào)易伙伴多元發(fā)展，國(guó)際市場(chǎng)布局更加合理。我國(guó)與歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)這些傳統(tǒng)市場(chǎng)貿(mào)易伙伴的地位穩(wěn)固，上述貿(mào)易伙伴2021年合計(jì)占我國(guó)外貿(mào)的38.3%。同時(shí)，積極開拓東盟、非洲、拉丁美洲等新興市場(chǎng)，與上述貿(mào)易伙伴進(jìn)出口占比由2012年的22.2%提升到2021年的26.2%，其中，近兩年?yáng)|盟連續(xù)成為我國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。值得關(guān)注的是，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，占我國(guó)外貿(mào)總值的比重從2013年的25%提升到2021年的29.7%。

外貿(mào)企業(yè)數(shù)量快速增加，市場(chǎng)主體活力競(jìng)相迸發(fā)。2021年，我國(guó)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)到了56.7萬家，其中民營(yíng)企業(yè)47.6萬家，外商投資企業(yè)8.2萬家。從進(jìn)出口規(guī)模看，民營(yíng)企業(yè)在2019年成為我國(guó)第一大外貿(mào)主體，2021年進(jìn)出口值占比達(dá)48.6%。十年來，我國(guó)持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，營(yíng)造各類市場(chǎng)主體競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境，為企業(yè)開拓新市場(chǎng)、優(yōu)化全球市場(chǎng)布局提供了信心和底氣。

外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能不斷激發(fā)，競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)加速形成。對(duì)外開放平臺(tái)發(fā)揮作用明顯。2021年，我國(guó)綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港進(jìn)出口分別增長(zhǎng)了23.8%、26.4%和57.7%。在新興貿(mào)易業(yè)態(tài)方面，我國(guó)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)規(guī)模迅速擴(kuò)大，2021年我國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到了1.92萬億元，增長(zhǎng)18.6%。

貿(mào)易便利化水平大幅提升

“我們?cè)诤Ｍ馐袌?chǎng)與歐、美傳統(tǒng)生物醫(yī)藥研發(fā)強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的差距在于時(shí)效性不足，如果進(jìn)出口審批時(shí)間再短一點(diǎn)，會(huì)為我們發(fā)展大幅提速。”今年6月，北京義翹神州科技股份有限公司董事長(zhǎng)謝良志還在為企業(yè)特殊物品進(jìn)出口審批流程而煩惱。

得知情況后，北京海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系企業(yè)，落實(shí)“問題清零”機(jī)制，相關(guān)部門深入調(diào)研，精準(zhǔn)施策，最終為企業(yè)開通了智能審批，將企業(yè)主營(yíng)的6萬余種特殊物品全部納入。如今，審批時(shí)間從此前3個(gè)工作日，升級(jí)為秒放行。

營(yíng)商環(huán)境事關(guān)重大。在王令浚看來，十年來，海關(guān)聚焦通關(guān)便利化，久久為功，出臺(tái)了一系列政策措施，采取了一系列硬招實(shí)招，持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，跨境貿(mào)易便利化水平大幅提升。

推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。海關(guān)下大氣力取消行政許可事項(xiàng)，進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件由86個(gè)減少到41個(gè)，截至目前，僅保留10項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。同時(shí)，完善海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺(tái)，企業(yè)辦理手續(xù)更加便捷。大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，覆蓋了海關(guān)28項(xiàng)行政執(zhí)法檢查事項(xiàng)。

開展跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)。壓時(shí)間，減單證，降成本，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的口岸營(yíng)商環(huán)境。2021年，進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間32.97小時(shí)，相比2017年壓縮了60%以上，出口1.23小時(shí)，相比2017年壓縮了80%以上，整體通關(guān)時(shí)間四年來壓縮一半以上。海關(guān)積極協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門精簡(jiǎn)證件，基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)了全國(guó)口岸收費(fèi)目錄的清單、標(biāo)準(zhǔn)全部公開。

全面推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，基本滿足企業(yè)“一站式”業(yè)務(wù)辦理需求。今年，海關(guān)落實(shí)“放管服”改革，指導(dǎo)9萬余家企業(yè)以“多證合一”方式辦理報(bào)關(guān)單位備案。推進(jìn)全業(yè)務(wù)領(lǐng)域一體化改革，貿(mào)易便利化水平進(jìn)一步提升。

深化與“一帶一路”國(guó)家合作

近日，45噸肯尼亞鮮食牛油果搭載“皮爾卡亞號(hào)”貨輪運(yùn)抵上海。上海海關(guān)所屬外高橋港區(qū)海關(guān)第一時(shí)間開辟“綠色通道”，全力保障符合檢疫要求的鮮食牛油果快速通關(guān)。“海關(guān)高效便利的通關(guān)保障更堅(jiān)定了我們進(jìn)一步擴(kuò)大非洲農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模的信心。”上海牛果農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理劉陌蘇說。

記者了解到，2019年4月在北京舉辦的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇期間，肯尼亞與我國(guó)簽署雙邊議定書，同年6月海關(guān)總署發(fā)布公告，允許符合檢疫要求的肯尼亞冷凍鱷梨進(jìn)口，肯尼亞成為非洲首個(gè)可向中國(guó)出口鱷梨的國(guó)家。今年6月，經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)肯尼亞鮮食鱷梨也獲準(zhǔn)進(jìn)入中國(guó)。

“‘一帶一路’倡議提出以來，我國(guó)與沿線國(guó)家的貿(mào)易往來日益緊密。”王令浚給出了一組數(shù)據(jù)：2013年至2021年，我國(guó)與沿線國(guó)家進(jìn)出口總值從占我國(guó)外貿(mào)總值比重的25%提升到了29.7%；去年與我國(guó)貿(mào)易規(guī)模超過1萬億元的國(guó)家有越南、馬來西亞等，超過8000億元的有泰國(guó)、印度尼西亞等。

在共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展方面，海關(guān)持續(xù)深化與“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易安全與通關(guān)便利化的合作，重點(diǎn)推進(jìn)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）互認(rèn)、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”合作交流、原產(chǎn)地證書聯(lián)網(wǎng)等。在與我國(guó)簽訂AEO互認(rèn)協(xié)議的48個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，有32個(gè)是共建“一帶一路”的國(guó)家（地區(qū)）。同時(shí)，不斷擴(kuò)大“一帶一路”國(guó)家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品食品的進(jìn)口準(zhǔn)入，2013年到2021年，推動(dòng)沿線國(guó)家100多種優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)對(duì)華貿(mào)易。推廣AEO互認(rèn)合作。中國(guó)有近4000多家海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)在境外享受和國(guó)內(nèi)同樣的通關(guān)便利，降低了貿(mào)易成本，為中國(guó)外貿(mào)營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。

此外，海關(guān)積極踐行“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”的“三智”合作理念。以“智能化”為依托，以高新技術(shù)驅(qū)動(dòng)制度創(chuàng)新，提倡海關(guān)智慧治理、邊境協(xié)同治理、全球合作治理，促進(jìn)國(guó)際供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定暢通，共促全球貿(mào)易安全與便利。截至目前，全國(guó)海關(guān)共推出140多個(gè)“三智”先行先試項(xiàng)目，其中諸多項(xiàng)目涉及與國(guó)外海關(guān)主要是“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)海關(guān)的合作。通過提升智能化水平，降低企業(yè)通關(guān)成本，提高通關(guān)時(shí)效。