新華社羅馬3月31日電 專訪：中國(guó)實(shí)踐助益全球消除貧困與饑餓——訪聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織市場(chǎng)及貿(mào)易司司長(zhǎng)貝爾哈桑

新華社記者 賀飛 陳占杰

聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織市場(chǎng)及貿(mào)易司司長(zhǎng)布貝克爾·本·貝爾哈桑日前接受新華社記者書(shū)面專訪時(shí)說(shuō)，中國(guó)為建立可持續(xù)農(nóng)業(yè)食品體系、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量所作的努力，對(duì)于全球?qū)崿F(xiàn)消除貧困與饑餓的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)大有助益。

貝爾哈桑說(shuō)，中國(guó)是世界糧食市場(chǎng)的重要參與者，是全球主要農(nóng)業(yè)食品進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)之一。“中國(guó)在消除饑餓方面采取了許多舉措，”他說(shuō)，“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)有很多值得學(xué)習(xí)的地方。”

他指出，世界仍處于疫情對(duì)糧食安全的負(fù)面影響之下。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織發(fā)布的2021年《世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況》報(bào)告顯示，在疫情籠罩下，2020年全球近三分之一人口無(wú)法獲得充足食物，人數(shù)在短短一年內(nèi)增加了3.2億。

“2021年各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇高度不平衡，”貝爾哈桑說(shuō)，“許多發(fā)展中國(guó)家，尤其是撒哈拉以南非洲以及拉丁美洲和加勒比地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家，預(yù)計(jì)在2024年之前難以恢復(fù)到疫情前增長(zhǎng)水平，這將繼續(xù)擴(kuò)大原有的不平等，并削弱全球減貧和可持續(xù)發(fā)展進(jìn)展。”

貝爾哈桑說(shuō)，疫情將“對(duì)全球糧食安全造成持久影響”。“根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的分析，2030年全球約有6.6億人仍可能面臨饑餓，比沒(méi)有發(fā)生疫情的情況下多3000萬(wàn)人。”

他指出，在疫情以前，長(zhǎng)期沖突、氣候變化、經(jīng)濟(jì)放緩和衰退是全球饑餓和糧食不安全的主要誘因。它們相互作用，對(duì)全球糧食系統(tǒng)造成多重影響，而疫情的出現(xiàn)讓這一局面更加惡化。

他說(shuō)，食品價(jià)格飛漲也對(duì)糧食安全構(gòu)成威脅。據(jù)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，2月全球食品價(jià)格指數(shù)為140.7點(diǎn)，同比上漲超20%。低收入缺糧國(guó)家因缺乏財(cái)政手段支付增加的糧食進(jìn)口費(fèi)用，受影響最大。

貝爾哈桑說(shuō)，在世界各經(jīng)濟(jì)體努力應(yīng)對(duì)新冠疫情對(duì)糧食安全造成的負(fù)面影響之際，俄烏沖突給全球糧食安全又添一重嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

據(jù)他介紹，烏克蘭和俄羅斯是全球主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)和農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，主要出口小麥、玉米、葵花籽油等產(chǎn)品。2021年，俄羅斯還是世界最大氮肥出口國(guó)、第二大鉀肥供應(yīng)國(guó)和第三大磷肥出口國(guó)。“許多國(guó)家依賴烏克蘭和俄羅斯的糧食供應(yīng)，包括一些最不發(fā)達(dá)國(guó)家和低收入缺糧國(guó)家。”

貝爾哈桑說(shuō)，俄烏局勢(shì)導(dǎo)致兩國(guó)糧食生產(chǎn)供應(yīng)鏈中斷，再加上一些國(guó)家對(duì)俄羅斯實(shí)施貿(mào)易限制，全球糧食安全將因此受到重大影響。沖突不僅直接造成糧食供應(yīng)減少，還導(dǎo)致能源、化肥等價(jià)格上漲，提高生產(chǎn)成本，最終導(dǎo)致全球糧食價(jià)格上漲。他指出，烏克蘭危機(jī)“對(duì)糧食產(chǎn)量的影響或可持續(xù)至2022-2023年度甚至更久”。

貝爾哈桑說(shuō)，據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織初步估計(jì)，全球營(yíng)養(yǎng)不足人口在2022-2023年度可能增加800萬(wàn)到1300萬(wàn)，增長(zhǎng)最明顯的是亞太地區(qū)，其次是撒哈拉以南非洲地區(qū)、近東和北非地區(qū)，最終實(shí)際影響將取決于俄烏沖突的持續(xù)時(shí)間和規(guī)模。

貝爾哈桑指出，按照當(dāng)前形勢(shì)，全球無(wú)法在2030年實(shí)現(xiàn)“零饑餓”目標(biāo)，“需要采取緊急、大膽的行動(dòng)，特別是采取行動(dòng)解決糧食獲得不平等問(wèn)題”。

他說(shuō)，糧農(nóng)組織-中國(guó)南南合作計(jì)劃第三階段將繼續(xù)協(xié)助發(fā)展中國(guó)家，為全球減貧、應(yīng)急響應(yīng)、農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型，以及到2030年實(shí)現(xiàn)糧食安全、改善營(yíng)養(yǎng)狀況貢獻(xiàn)力量。

貝爾哈桑高度評(píng)價(jià)中國(guó)在南南合作和三方合作方面所作的努力和貢獻(xiàn)。“中國(guó)一直是糧農(nóng)組織南南合作和三方合作的重要參與者和堅(jiān)定支持者。”他說(shuō)。糧農(nóng)組織-中國(guó)南南合作計(jì)劃目前約在20個(gè)國(guó)家開(kāi)展，已讓10萬(wàn)多人直接受益。

“中國(guó)在減貧和農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)將成為支持其他發(fā)展中國(guó)家落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要資源。”他說(shuō)。