為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于提升航空貨運能力重大決策部署和全國民航工作會議精神，2月22日，民航局召開航空物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議，科學(xué)總結(jié)2021年促進航空物流發(fā)展工作，部署安排“十四五”航空物流發(fā)展專項規(guī)劃實施和領(lǐng)導(dǎo)小組2022年重點任務(wù)。民航局副局長呂爾學(xué)在會議上強調(diào)，要明確坐標(biāo)辨特征、追本溯源循規(guī)律，深化改革創(chuàng)新，強化部門協(xié)同，推動航空物流高質(zhì)量發(fā)展。

會議詳細(xì)解讀了《“十四五”航空物流發(fā)展專項規(guī)劃》；民航中南地區(qū)管理局、東航物流及深圳機場、河南機場集團介紹航空物流發(fā)展情況并提出建議和舉措；領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組、政策支持組、法務(wù)保障組、運行提升組、專家組以及行業(yè)協(xié)會分別匯報2021年航空物流工作情況及下一步工作思路。

聽取各部門、各單位匯報后，呂爾學(xué)表示，2021年，全行業(yè)努力克服多重不利因素疊加影響，堅持穩(wěn)中求進，在逆境中展現(xiàn)了強大韌勁。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過大家的共同努力，《“十四五”航空物流發(fā)展專項規(guī)劃》編制發(fā)布，疫情防控平穩(wěn)有序、貨運率先復(fù)蘇向好，政策供給不斷優(yōu)化、智庫建設(shè)持續(xù)加強，標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善、試點工作穩(wěn)步推進，促進航空物流發(fā)展工作亮點突出、成效顯著。

呂爾學(xué)指出，通過前期諸多實踐和調(diào)查研究，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，航空物流具有多部門交叉性的組織特征，多方式全流程的運行特征，多模式靈活性的經(jīng)營特征。同時，航空物流具有三個重要規(guī)律：航空物流的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟體系基本結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平的直觀體現(xiàn)，航空物流在工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)高級化階段加速發(fā)展，開放包容的政策環(huán)境是航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。明確坐標(biāo)辨特征、追本溯源循規(guī)律，才能“標(biāo)本兼治”，確保生產(chǎn)和消費之間的高效便捷流通，推動形成更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，從而實現(xiàn)航空物流高質(zhì)量發(fā)展。

呂爾學(xué)強調(diào)，當(dāng)前及今后一段時期，全球疫情防控難度加大、經(jīng)濟復(fù)蘇前景承壓，但我國對外貿(mào)易發(fā)展格局不會改變，經(jīng)濟長期向好的基本面不會改變。同時，隨著科技革命加速演進，航空物流迎來數(shù)智化驅(qū)動發(fā)展新契機。總體上講，我國航空物流發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，面對當(dāng)前航空物流高質(zhì)量發(fā)展的階段性問題與短板，不僅要正視困難、堅定信心，更迫切、更重要的還是要加大深層次的結(jié)構(gòu)性和體制性改革。2022年是“十四五”民航發(fā)展的關(guān)鍵一年，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院相關(guān)批示指示和民航工作會議精神，以“十四五”規(guī)劃為牽引，堅持問題導(dǎo)向，聚焦瓶頸短板，突出重點任務(wù)，加強部門間合作，形成政策合力，進一步完善航空物流服務(wù)體系、保障體系和治理體系，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

就扎實推進規(guī)劃實施及下一步重點工作，呂爾學(xué)提出四點要求。一要提高政治站位，做好相關(guān)規(guī)劃宣貫落實。加強規(guī)劃的宣傳引導(dǎo)，制定規(guī)劃的組織分工，做好規(guī)劃的落實監(jiān)督，推動“十四五”時期航空物流發(fā)展踏上新征程、實現(xiàn)新跨越。二要慎終如始，繼續(xù)做好疫情防控和復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作。繼續(xù)做好“保通保運保供”工作，嚴(yán)格落實疫情防控責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)做好新冠病毒疫苗航空運輸保障工作，助力行業(yè)快速穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展。三要總結(jié)提煉，加快將航空物流試點做成示范。加快開展調(diào)研督導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，加快在行業(yè)內(nèi)復(fù)制、推廣；為試點工作提供政策支撐和政策、人才、資金等方面的支持和保障；繼續(xù)發(fā)揮智庫作用，提出更有針對性、可操作性的方案和意見；搭建并運行行業(yè)協(xié)會平臺，完善并實施行業(yè)規(guī)范，提升服務(wù)發(fā)展的能力；總結(jié)無人機物流商業(yè)運行的經(jīng)驗，形成可復(fù)制、可推廣的行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管模式。四要深化“放管服”，加快建立包容開放的發(fā)展環(huán)境。按照“客貨并舉、差異化管理”的思路，全面梳理完善現(xiàn)行規(guī)章政策體系，不斷提升行業(yè)治理能力；持續(xù)優(yōu)化樞紐布局，加快提升運行效率，積極打造“智慧貨運”。

民航局促進航空物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，民航各地區(qū)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)同志，東航物流、深圳機場、河南機場集團相關(guān)負(fù)責(zé)人分別在主會場、分會場參加會議。